根據(jù)中央、省委精神，漢中市國有文藝院團改制至今已渡過十年。這次改革主要是以文藝院團轉企改制，以國有文化企業(yè)發(fā)展為主要途徑，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、增強國有文藝院團市場競爭能力為主要目標。

雖然各縣區(qū)國有文藝院團改革激發(fā)了藝術生產力，增強了市場競爭力，在市、縣區(qū)、黨委、政府的關心與支持下取得了一定的社會效益和經濟效益，但國有文藝院團體制改革一直還處在不斷探索和實施階段，全市國有文藝院團普遍存在著政策保障體系不統(tǒng)一，沒有落地實施的具體細則、歸屬渠道不暢通等問題，導致改制文藝院團生存困難。

因此，市政協(xié)委員、漢中市歌舞劇團有限責任公司副經理穆弘斌建議，市委和政府要高度重視國有文藝院團深化改革問題，將其納入全市重點深化改革工作的議事日程，深入系統(tǒng)調研，科學頂層設計，完善體制機制，強力推動實施，進一步明確國有文藝院團的公益屬性定位和市場關系，在此基礎上，加快建立與社會效益放在首位相適應的國有文藝院團保障體系。

對國有改制文藝院團中已明確的“老人老辦法”（改制前退休和改制之后退休人員）的基本保障應予以落實，消除只有文件，沒有細則、養(yǎng)老體系無法對應的現(xiàn)象，以提高職工薪酬待遇，提升藝術工作者的獲得感、幸福感，穩(wěn)定藝術人才隊伍。

對全市改制后國有院團人才隊伍建立良性循環(huán)的扶持政策，按照市級、縣區(qū)級國有院團實行定員公益性崗位補貼和自給的方式進行基礎性保障制度，吸引青年藝術人才的創(chuàng)新和青年藝術人才隊伍的穩(wěn)定。

進一步優(yōu)化政府購買服務，加大政府購買力量，創(chuàng)新政府購買方式，提高項目扶持力度，建立健全文藝創(chuàng)作生產資助體系，以增強舞臺藝術作品的市場競爭力，推動更多健康向上的舞臺藝術作品面向市場、走向大眾，真正起到“陶冶情操、啟迪心智、引領風尚”的作用。

加快健全捐資激勵制度，落實用于公益性文化的捐贈稅前扣除等措施，鼓勵和引導社會力量參與文藝創(chuàng)作生產和公益文化活動，構建全社會協(xié)同支持文藝事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，為我市實現(xiàn)追趕超越、脫貧攻堅，“三市”建設服務。