在29日召開的漢中市五屆人大五次會(huì)議上，市長方紅衛(wèi)在政府工作報(bào)告中說，今年已過去五個(gè)月，下階段漢中將重點(diǎn)抓好以下8方面的工作，舉全市之力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

全力以赴穩(wěn)增長，夯實(shí)“六穩(wěn)”“六保”基礎(chǔ)

落實(shí)政策保企業(yè)。對(duì)中央和省市已出臺(tái)的減稅降費(fèi)、金融支持、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)等政策，并繼續(xù)出臺(tái)支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的一攬子舉措，全力穩(wěn)住骨干企業(yè)，切實(shí)幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

減量上“補(bǔ)”，用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和紓困資金，加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度，扎實(shí)開展“千人幫千企”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促企業(yè)擴(kuò)能提效，盡快把疫情造成的損失搶回來。

增量上“擴(kuò)”，積極引進(jìn)發(fā)展平臺(tái)和企業(yè)孵化器，催生一批“高、精、特、新”企業(yè)。深入實(shí)施規(guī)上企業(yè)護(hù)航行動(dòng)，全年新培育“五上”企業(yè)200戶、新增市場(chǎng)主體2.9萬戶。支持民營企業(yè)發(fā)展，平等放開市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，降低用地、用能、物流等成本。

存量上“優(yōu)”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，加快推進(jìn)陜鋼燒結(jié)煙氣綜合利用、略鋼工業(yè)技術(shù)改造、華燕角度傳感器生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；抓好航空零組件智能制造等15個(gè)軍民融合項(xiàng)目落地建設(shè)；深入實(shí)施“三品”工程，讓更多“漢中制造”品牌走向國內(nèi)外。

開展“抓項(xiàng)目穩(wěn)增長”主題年活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目485個(gè)、年度投資735.2億元。堅(jiān)持每季度面向西安舉辦一次“主題招商周”活動(dòng)，全年內(nèi)資到位955億元、實(shí)際利用外資6000萬美元。確保鋁合金模板系統(tǒng)、天然谷植物提取及保健品生產(chǎn)、漢中鋅業(yè)棄渣綜合利用等125個(gè)收尾項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

加速推進(jìn)陜飛公司X工程生產(chǎn)能力建設(shè)、君泰航空科技產(chǎn)業(yè)園、貴資丹高端金屬材料、西鄉(xiāng)服飾產(chǎn)業(yè)園等145個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；抓緊推動(dòng)漢中機(jī)場(chǎng)二期、城固濱江新城、330千伏西鄉(xiāng)輸變電工程等93個(gè)新開工項(xiàng)目。

力促核醫(yī)藥智慧健康科創(chuàng)園、創(chuàng)智制造產(chǎn)業(yè)園、啟迪冰雪世界等122個(gè)前期項(xiàng)目取得突破。力促漢府長樂坊、漢京國際、竹園華府等商業(yè)綜合體建成營運(yùn)。積極開拓外貿(mào)市場(chǎng)，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設(shè)海外倉、物流集散中心，進(jìn)出口總額增長8%以上。

聚焦關(guān)鍵補(bǔ)短板，同步邁入全面小康

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。聚焦“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、貧困勞動(dòng)力就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持和兜底保障，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)志智雙扶，深化通漢協(xié)作和社會(huì)幫扶，高質(zhì)量完成剩余2.63萬貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)不低于297天；新建漢江綜合整治堤防30公里，加快實(shí)施13個(gè)雨污分流改造和9個(gè)入河排污口整治工程；扎實(shí)開展土壤環(huán)境專項(xiàng)整治，重金屬污染排放總量削減10%。完成國土空間規(guī)劃編制和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修訂，加快編制巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，抓緊實(shí)施11個(gè)自然保護(hù)區(qū)“三區(qū)變兩區(qū)”調(diào)整。 

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走好“三生融合”之路，推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造興漢新區(qū)、濱江新區(qū)等示范樣板，樹起生態(tài)品牌。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快財(cái)政“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，地方財(cái)政收入同口徑增長6%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)延鏈條，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)陜飛公司特種機(jī)生產(chǎn)、德容航空智能制造基地、沃格爾冷藏車整車裝配、萬目?jī)x電擴(kuò)產(chǎn)遷建等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)航空、汽車及零部件、機(jī)床工具等高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)核工業(yè)材料園、有色全產(chǎn)業(yè)鏈材料園、富釩料綠色提釩產(chǎn)業(yè)化、新能源光伏玻璃、碳酸鈣生產(chǎn)線等項(xiàng)目，促進(jìn)高端金屬、新型非金屬和節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

壯大高品質(zhì)食藥產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)高蛋白有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、天谷藥業(yè)中藥材加工及物流、漢江藥業(yè)高端原料藥新區(qū)、漢王現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地遷擴(kuò)建、鎮(zhèn)巴中藥材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

引進(jìn)大企業(yè)大品牌，振興“白、黃、黑”酒業(yè)，積極開發(fā)高端飲用水和飲料產(chǎn)品。加快新松機(jī)器人、啟迪科技城、西交大科技園等項(xiàng)目落地建設(shè)，力促智熔金屬3D打印、移動(dòng)ICT數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用太陽能、氫能、生物質(zhì)能等新能源，抓好LNG分布式能源、陜鋼煤氣綜合利用發(fā)電、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、鎮(zhèn)巴頁巖氣勘探開發(fā)、寧強(qiáng)至漢中天然氣長輸管道等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。

做強(qiáng)園區(qū)支撐。加快打造經(jīng)開區(qū)、興漢新區(qū)、航空智慧新城、高新區(qū)等4個(gè)千億級(jí)骨干園區(qū)和8個(gè)百億級(jí)縣級(jí)園區(qū)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化體制機(jī)制創(chuàng)新，推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式，加快濱江新區(qū)等試點(diǎn)園區(qū)改革，采取投貸聯(lián)動(dòng)設(shè)立基金、組建專業(yè)團(tuán)體代辦服務(wù)、統(tǒng)籌代建廠房等措施，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米；組建市級(jí)園區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)，設(shè)立10億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。 

穩(wěn)產(chǎn)保供促增收，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力穩(wěn)產(chǎn)保供，全年糧油、茶葉、蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)117萬噸、4.5萬噸、255萬噸、61.7萬噸以上。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，全年飼養(yǎng)量達(dá)到359萬頭；發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品、中藥材兩個(gè)展示交易服務(wù)中心作用，與知名平臺(tái)商和大品牌緊密捆綁，讓“漢字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外。

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加快編制村莊規(guī)劃，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、集中供水和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，新（改）建農(nóng)村公路130公里、實(shí)施提升工程1000公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新（改）建衛(wèi)生廁所9萬座，生活垃圾、污水無害化處理率分別達(dá)到90%和50%以上。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。抓好20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村（鎮(zhèn)）建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，探索多種形式的“三權(quán)分置”模式，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到28%以上。

全域聯(lián)動(dòng)聚人氣，力促旅游復(fù)蘇反彈

優(yōu)化旅游供給。圍繞創(chuàng)建全域旅游示范市，全方位打造以興漢勝境為核心的漢文化體驗(yàn)旅游圈、以“一江兩岸”為核心的游憩度假旅游圈、以秦巴山水為核心的生態(tài)景觀旅游圈、以田園觀光為核心的鄉(xiāng)村休閑旅游圈、以山地水上運(yùn)動(dòng)為核心的健康養(yǎng)生旅游圈、以民俗古跡為核心的人文探究旅游圈。

積極引入大型旅游開發(fā)集團(tuán)和社會(huì)資本，推進(jìn)興漢新區(qū)漢文化、天漢文化公園、古路壩研學(xué)小鎮(zhèn)、“秦嶺四寶”旅游區(qū)、留壩營盤運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，抓好南湖、漢水源等景區(qū)綜合開發(fā)和提升改造，加快紫柏山、華陽等景區(qū)創(chuàng)5A步伐，多點(diǎn)打造精品景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持特色民宿集群建設(shè)，新培育10戶“漢家樂”品牌。深入實(shí)施“旅游+”工程，推動(dòng)旅游與文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)全面融合。

創(chuàng)新游客體驗(yàn)。堅(jiān)持以游客為中心，引入高端網(wǎng)紅資源，創(chuàng)新策劃營銷，線上線下同步發(fā)力，辦好漢文化旅游節(jié)、桔柑節(jié)、棧道漂流節(jié)、大熊貓旅游節(jié)等節(jié)會(huì)。采取消費(fèi)券等形式，增強(qiáng)旅游消費(fèi)拉動(dòng)力；深化旅游環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化住宿、餐飲等行業(yè)規(guī)范管理，提升全域旅游形象。

堅(jiān)持以文興旅。積極籌辦世界漢文化大會(huì)，讓漢文化與漢中旅游互融互促。加快天漢文化中心建設(shè)，完成漢中黨史館、通史館、城市展覽館、活化體驗(yàn)館、非遺精品館布展，年內(nèi)開館迎客。加快修復(fù)中心城區(qū)西城門城墻，抓好西漢三遺址和寧強(qiáng)羌文化產(chǎn)業(yè)園、張騫文化園、龍崗寺考古遺址公園建設(shè)。完成第二輪志書出版和年鑒編纂任務(wù)。

產(chǎn)城融合增優(yōu)勢(shì)，全面提升城市能級(jí)

叫響做優(yōu) “四個(gè)在漢中”區(qū)域特色品牌。打造“學(xué)研在漢中”品牌，推進(jìn)北師大漢中學(xué)校、濱江東辰學(xué)校等品牌教育發(fā)展，支持陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校建設(shè)，加快構(gòu)建全民終身教育服務(wù)體系；全年建成15個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地。打造“醫(yī)養(yǎng)在漢中”品牌，制訂醫(yī)養(yǎng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，加快建設(shè)美康頤養(yǎng)中心、東方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、褒河康樂頤養(yǎng)社區(qū)、春風(fēng)江南康養(yǎng)、朱鹮國際康養(yǎng)生態(tài)城、西鄉(xiāng)福星居等示范性醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造“旅居在漢中”品牌，積極發(fā)展“酒店式公寓”“公寓式酒店”，抓好留壩民宿聚落、佛坪山居培訓(xùn)中心等旅居項(xiàng)目建設(shè)，讓更多游客走進(jìn)漢中、留在漢中、融入漢中。打造“興業(yè)在漢中”品牌，拿出最優(yōu)質(zhì)的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的服務(wù)，吸納高端人才和各方客商匯聚漢中；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓漢中成為興業(yè)熱土。

加快美麗城市建設(shè)。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，中心城區(qū)新開工7個(gè)棚改項(xiàng)目。打通金華路等21條斷頭路，改善微循環(huán)、緩解主干線；啟動(dòng)“智慧停車”建設(shè)，中心城區(qū)新增1萬個(gè)停車位。加快天漢大劇院、信息大廈、金融大廈、國際會(huì)展中心、天漢文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城市新地標(biāo)。抓好智慧城市和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善人行天橋、綠地廣場(chǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。大力實(shí)施“一主兩副、區(qū)域協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)漢臺(tái)打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，加快南鄭融入中心城區(qū)，統(tǒng)籌城固、航空智慧新城一體發(fā)展，壯大洋縣、西鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速勉縣、略陽轉(zhuǎn)型發(fā)展，做強(qiáng)寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)留壩、佛坪旅游強(qiáng)縣。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快實(shí)施56個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，抓好25個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色小鎮(zhèn)。

改革開放再出發(fā)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能；擴(kuò)大電力直接交易，工商業(yè)電價(jià)降低5%，減免國有房產(chǎn)租金，降低企業(yè)制度性成本；完成拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清償任務(wù)。

深入推進(jìn)區(qū)域融合，加快建設(shè)“六個(gè)中心”，積極在成都、上海、深圳等地設(shè)立離岸孵化器，建好蘇陜產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”、西安“漢中飛地”等平臺(tái)，積極銜接蘭漢十高鐵、漢巴渝北上通道規(guī)劃建設(shè)，完善立體交通樞紐。加快褒河物流園、空港國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為契機(jī)，加快組建六大產(chǎn)業(yè)研究分院，支持漢中高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，抓好清華大學(xué)氫能與燃料電池研究中心、航空智慧新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新培育100戶高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和10個(gè)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

兜牢底線保民生，努力創(chuàng)造幸福生活

堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為最大的民生，抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，毫不放松地抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控康。積極爭(zhēng)取抗疫特別國債，謀劃實(shí)施一批公共衛(wèi)生項(xiàng)目，籌建市級(jí)公共衛(wèi)生中心和傳染病?？漆t(yī)院，推進(jìn)市縣疾控中心和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。

新建和提升27所城區(qū)學(xué)校，改造76所農(nóng)村薄弱學(xué)校，增加學(xué)位供給；深化學(xué)前教育改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，提升辦學(xué)質(zhì)量。支持民辦教育發(fā)展，幫助民辦幼兒園紓困。

加快建設(shè)“健康漢中”，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院托管縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)村延伸，完成西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴3個(gè)國家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。倡導(dǎo)全民健身，市區(qū)共建奧林匹克體育運(yùn)動(dòng)中心，建成十四屆全運(yùn)會(huì)漢中場(chǎng)館，辦好全運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)和跆拳道測(cè)試賽。

推進(jìn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，實(shí)行易地就醫(yī)直接結(jié)算。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2500張。爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范城5連冠和全國雙擁模范城4連冠。實(shí)施食品藥品放心工程，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。完善社區(qū)服務(wù)功能，建成40個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、9個(gè)智慧社區(qū)、9個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。