每到柑橘成熟季，位于城固縣城以北15公里處的桔園鎮(zhèn)郭家山村總是一派熱鬧的采摘景象。這里是中國(guó)柑橘適生區(qū)的北緣地帶，漫山遍野栽種著綠油油的橘樹(shù)，黃澄澄的橘子綴滿枝頭。

“今年雨水好、光照足，我們種的又是特早熟品種，能搶占上市先機(jī)。目前3萬(wàn)公斤橘子都采完了，總收入近9萬(wàn)元?！?0月26日，村民郭江濤在接受采訪時(shí)高興地說(shuō)。

郭家山村是全國(guó)“一村一品”示范村，柑橘種植面積達(dá)2500畝。在脫貧攻堅(jiān)中，該村成立合作社，注冊(cè)“漢尚”蜜橘品牌，完成綠色食品認(rèn)證，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，于2018年順利脫貧摘帽，2019年人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元，成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。

郭家山村的蝶變掀開(kāi)了漢中市鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷的一角。作為秦巴山集中連片特困地區(qū)，漢中市在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，乘勢(shì)而上、因地制宜，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，興產(chǎn)業(yè)、抓治理、聚人才，使老百姓走上共同富裕之路。

“鍋里有糧碗里香”

集體經(jīng)濟(jì)釋放產(chǎn)業(yè)活力

9月27日，記者站在漢臺(tái)區(qū)漢王鎮(zhèn)紅星村的長(zhǎng)嶺梁上，一大片李子林映入眼簾。

“李子林總共320多畝，向西到漢王鎮(zhèn)光華村，向東到城固縣文川鎮(zhèn)觀溝村，土地是從近200戶農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)的。”紅星村黨支部書(shū)記黃全華指著遠(yuǎn)處說(shuō)，“這是從貴州引進(jìn)的冰糖李，含糖量高。去年剛種上，掛果后預(yù)計(jì)一年村集體經(jīng)濟(jì)收入有五六十萬(wàn)元?！?/p>

紅星村從2017年開(kāi)始推行“三變”改革，成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社，全村土地實(shí)現(xiàn)了100%流轉(zhuǎn)。土地資源“盤(pán)活”后，村上先后引進(jìn)花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立核桃、杜仲等苗木培育基地，實(shí)現(xiàn)了“村有一業(yè)、戶有一工、人有一股”的目標(biāo)。

“鍋里有，碗里才能有?！弊鳛橐幻闪?9年的老支書(shū)，黃全華深有感觸地說(shuō)。

如今，紅星村不僅摘了貧困帽，村民人均純收入也已過(guò)萬(wàn)元。該村農(nóng)民土地100%入股到土地股份合作社、土地股份合作社土地100%流轉(zhuǎn)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的兩個(gè)“百分之百”的“三變”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鞏固脫貧成果、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)具有重要意義。目前，漢中市每個(gè)村都建起了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，基本實(shí)現(xiàn)貧困群眾全覆蓋。全市10個(gè)貧困縣區(qū)中，7個(gè)已全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，178個(gè)村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)100萬(wàn)元以上。

以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，龍頭企業(yè)和分散的小農(nóng)戶連接起來(lái)，困擾農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的“小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)”問(wèn)題得以有效解決。

地處秦嶺南麓的小城留壩縣，依托村黨支部成立了村級(jí)扶貧互助合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧社）。“村上試點(diǎn)扶貧社后，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)菌筒，然后將菌筒向下托管給群眾。香菇生產(chǎn)出來(lái)后由扶貧社統(tǒng)一收購(gòu)，再向上和龍頭企業(yè)對(duì)接，這樣就解決了市場(chǎng)銷(xiāo)路?！绷魤慰h馬道鎮(zhèn)沙壩村黨支部書(shū)記余海兵說(shuō)，“通過(guò)讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，這幾年食用菌基地不斷擴(kuò)大，村集體經(jīng)濟(jì)積累和村民收入也持續(xù)增加?！?/p>

2017年6月起，漢中市將留壩扶貧社的經(jīng)驗(yàn)推廣到全市500個(gè)貧困村。

2019年10月，留壩扶貧社的創(chuàng)新與實(shí)踐入選“全球減貧案例”。

“小院落有大文章”

共建共享助推鄉(xiāng)村治理

沿著蜿蜒的山路一路前行，來(lái)到留壩縣火燒店鎮(zhèn)中西溝村時(shí)，視野豁然開(kāi)朗。潺潺的河水、茂密的竹林、野趣橫生的稻草人以及路邊家家戶戶門(mén)前點(diǎn)綴的花草，讓這個(gè)小村落宛若世外桃源。

原生的風(fēng)景、整潔的環(huán)境，是中西溝的魅力所在。然而過(guò)去，這里污水橫流、垃圾亂倒、蚊蠅成群。

整治人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。而要想打贏這場(chǎng)硬仗，離不開(kāi)村民的支持。

2016年，中西溝村兩委會(huì)召開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“院壩說(shuō)事會(huì)”，就做好村里的環(huán)境衛(wèi)生工作征求村民意見(jiàn)。最終，全村人一致同意采取“清（垃圾）、拆（違建）、建（設(shè)施）、管（長(zhǎng)效）”四步工作法扮靚鄉(xiāng)村。同時(shí)，大家還達(dá)成了成立村自來(lái)水管護(hù)隊(duì)、道路管護(hù)隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)，并每人每年交20元保潔費(fèi)的共識(shí)。

人心齊，泰山移。由于村民參與自治，大家的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，村容村貌很快發(fā)生了變化。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展和改革委等單位編寫(xiě)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施報(bào)告（2018—2019年）》出版發(fā)布。該報(bào)告選編了27篇鄉(xiāng)村振興典型案例，其中留壩縣中西溝村《念好“清拆建管”四字訣 打好鄉(xiāng)村振興“第一仗”》成功入選，這也是我省唯一入選的村級(jí)典型案例。

“小院落有大文章”，共建共享助推鄉(xiāng)村治理邁上更高水平。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，漢中市針對(duì)農(nóng)村基層矛盾多、群眾利益訴求多、教育手段方式單一等問(wèn)題，在農(nóng)村基層組織中探索推行“院壩說(shuō)事會(huì)”“院落自治”等群眾工作法，暢通了民意渠道，使干部群眾擰成一股繩，共謀發(fā)展新路子。

為了進(jìn)一步創(chuàng)新做好群眾工作，樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)正氣，城固縣還成立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，并從老黨員、退休干部、致富能手、土專(zhuān)家等群體中評(píng)選出1600余名鄉(xiāng)賢。在“鄉(xiāng)賢說(shuō)事大院”里，群眾說(shuō)心里話，鄉(xiāng)賢積極協(xié)調(diào)，很多矛盾糾紛在大院里就化解了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢中目前已在農(nóng)村開(kāi)展道德評(píng)議1.4萬(wàn)場(chǎng)次，在1010個(gè)貧困村設(shè)立紅黑榜，評(píng)選鄉(xiāng)賢1.1萬(wàn)余人，建立1010個(gè)扶智學(xué)堂。

“梧桐引來(lái)鳳凰棲”

環(huán)境優(yōu)化匯聚人才力量

尹鵬先今年30歲，兩年多前，他放棄了赴美國(guó)哈佛大學(xué)深造的寶貴機(jī)會(huì)，選擇到留壩縣當(dāng)一名“博士村支書(shū)”。作為一名生態(tài)學(xué)博士，鄉(xiāng)村成為他成長(zhǎng)和鍛煉的舞臺(tái)。

“褪去書(shū)生氣，做事接地氣。”這是村民對(duì)這名“博士村支書(shū)”兩年來(lái)的評(píng)價(jià)。

尹鵬先到留壩縣火燒店鎮(zhèn)燒房壩村工作后，走村入戶，修橋鋪路，利用專(zhuān)業(yè)所學(xué)改造低產(chǎn)板栗林、橡子林……“這里的老百姓已把我當(dāng)自家人了，我也把這兒當(dāng)作自己的家。我要傾盡全力把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗富饒?！币i先的話語(yǔ)充滿自信和感激。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在脫貧攻堅(jiān)中，漢中市吸引了不少像尹鵬先這樣的有志青年扎根基層，干出一番事業(yè)。

與此同時(shí)，漢中市強(qiáng)化政策和資金保障，加大柔性引才力度，建立了“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”模式。全市先后建成45個(gè)院士及專(zhuān)家工作站，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭枞~、獼猴桃、中蜂、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

為進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)帶頭人年齡結(jié)構(gòu)，提升村干部能力，漢中市還注重吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入村“兩委”，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

從略陽(yáng)縣城西行48公里，在與甘肅康縣接壤處，有一個(gè)名叫坪溝村的偏僻山村。這個(gè)村的班子成員幾乎都是“80后”“90后”。“我們班子5個(gè)人平均年齡只有35.7歲，其中4個(gè)人都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者?！爆F(xiàn)年38歲的坪溝村黨支部書(shū)記李飛介紹。

村干部的年輕化得益于略陽(yáng)探索推行的村干部履職專(zhuān)業(yè)化、管理規(guī)范化、考核差異化、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)化的“四化管理”模式。

激勵(lì)和考核機(jī)制明確了，不少在外打拼的青年人回村找到了干事創(chuàng)業(yè)的新天地。

“我現(xiàn)在一個(gè)月能拿到4000多元，干的工作既能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，也很有成就感。”29歲的村干部張永星說(shuō)。

據(jù)悉，在2018年村“兩委”換屆選舉中，漢中市共有2048名致富帶頭人、外出返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子。