為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，陜西省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法》。

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》及原環(huán)保部辦公廳關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的通知等有關(guān)文件要求，制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施主要污染物排放超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布工作。

本辦法中的重點(diǎn)排污單位，是指納入重點(diǎn)排污單位名錄管理、依法安裝和使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)事業(yè)單位。

主要污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物，根據(jù)國(guó)家考核要求的變化，適時(shí)增加污染因子類(lèi)別。

第三條  本辦法所稱(chēng)“黃牌”企業(yè)，系指每季度主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率在20%以上及任意一項(xiàng)主要污染物年實(shí)際排放量超過(guò)排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的重點(diǎn)排污單位。

（一）企業(yè)主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率計(jì)算公式：

超標(biāo)率=日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)÷日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)×100%

日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值超標(biāo)的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值超標(biāo)，計(jì)超標(biāo)天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值有效的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值有效，計(jì)有效天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

（二）超總量排放重點(diǎn)排污單位篩選：任意一項(xiàng)主要污染物年實(shí)際排放量超過(guò)排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的企業(yè)。

第四條  本辦法所稱(chēng)“紅牌”企業(yè)，系指“黃牌”警示后，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)下達(dá)限期整改通知，在整改期限后仍未改正違法行為的重點(diǎn)排污單位，下次公布時(shí)直接納入“紅牌”。

第五條  省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按季度公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，組織各市對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，在每季度結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)發(fā)布上季度重點(diǎn)排污單位主要污染物排放超標(biāo)及超總量排放的企業(yè)名單。

第六條  重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)“黃紅牌”名單通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊等方式向社會(huì)發(fā)布。

第七條  “黃牌”名單公開(kāi)內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱(chēng)、超標(biāo)率、排放口監(jiān)控點(diǎn)名稱(chēng)、污染物名稱(chēng)、排放標(biāo)準(zhǔn)、允許排放總量數(shù)、超出排放總量數(shù)等。

“紅牌”名單公開(kāi)內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱(chēng)、公布原因、處置措施等。

第八條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要組織做好重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控基礎(chǔ)管理工作，確保在重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中企業(yè)基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤，并做好企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施停運(yùn)錄入等相關(guān)工作。

我省向社會(huì)公布“黃紅牌”名單后，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)具有解釋權(quán)。

第九條 省市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，對(duì)超標(biāo)和超總量排放企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處，推動(dòng)所有排污單位依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

省市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法等法律法規(guī)規(guī)章文件的規(guī)定，對(duì)納入“黃牌”名單的企業(yè)，采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；對(duì)納入“紅牌”名單的企業(yè)，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并將環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將加大抽查核查力度，對(duì)企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的人民政府或管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦。

第十條  省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放企業(yè)的“黃紅牌”名單后，“黃紅牌”企業(yè)所在地的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)超標(biāo)和超總量企業(yè)的查處情況通過(guò)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“環(huán)境違法曝光臺(tái)”等信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)將公開(kāi)方式、網(wǎng)址、查處等相關(guān)情況報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《陜西重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2016〕28號(hào)）同時(shí)廢止。